| 〔短波〕四川阳光政务热线开通两月解决九成投诉 等十则 |
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四川阳光政务热线开通两月解决九成投诉
本刊讯 接听群众热线800多个；现场受理投诉200多件；92％的问题得到解决；群众满意率高达80％……四川《阳光政务》热线自今年9月开通以来，已经先后有16家省级单位的厅局级领导参与访谈，为群众排忧解难、办实事，收到良好的社会效果。四川省纪委常委、监察厅副厅长秦刚表示，《阳光政务》开通以来，紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题进行释疑解惑，现场办理群众投诉，畅通了群众诉求渠道，缓解了社会矛盾，收到了良好社会效果。据悉，省纪委、监察厅将考虑把热线中的一些涉及廉政建设的投诉，作为办案线索加以查实和处理。（王 春）
部分省市已取消城乡户口界限
据《都市晨报》报道，10月27日，公安部发布消息，目前全国已有山东、辽宁、福建等11个省的公安机关开展了城乡统一户口登记工作，取消农业、非农业户口界限，探索建立城乡统一户口登记管理制度。同时，以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽大中城市户口迁移限制。辽宁省公安厅治安总队相关负责人表示，“包括城市人口享有的上学、就业、采暖、保险、住房等方面的政策，以及一些社会保障体系都要进行配套跟进。不分地区、不分户口性质，真正一视同仁，这是一个相当庞大的配套改革，需要各部门协调。”
警惕“圈地风”转向“租地风”
据新华社报道，中国社会科学院研究员杨圣明指出，由于国家严把“土地关”，一些急于上项目、建企业的地方，大量从农民手中集中租用耕地，作为企业建设用地，盖厂房、添设备，开工生产；一些人还以发展绿色产业为名，大建庄园式宾馆、饭店和休闲娱乐场所；有的城里人也以租地的形式，到农村置办房产，前种田、后栽树，中间一个四合院，严重侵占了有限的耕地面积。
据了解，只有省级以上政府才有征地和农用地转用的审批权，其中征收涉及基本农田或基本农田以外的耕地超过35公顷的，及其他土地超过70公顷的，都必须由国务院批准。正是为了摆脱这些约束，一些地方政府玩起了“以租代征”的把戏。一些用地单位通过“以租代征”逃避应向国家缴纳的各种税费。
重庆试验行业协会改革
据《21世纪经济报道》报道，重庆市各党政机关要与1000多家行业协会清产分家，最后的截止时间是11月30日。今年8月16日，重庆市《关于党政机关与行业协会脱钩改革的意见》出台。此次改革的内容可概括为“五脱钩”，即行业协会的人员、资产、业务、办公住所和利益均与党政机关脱钩。党政机关干部不得在行业协会任职，行业协会不得与业务主管部门合署办公。脱钩后，行业主管部门除依法从形式上审批行业协会的设立，监督引导行业协会发展外，其需要行业协会承办行政事务的，应实行购买服务。学者余晖撰文指出，中国各地推动的行业协会改革，有利于从根基上重新构造行业组织的微观基础，然后再由下至上地推动金字塔的塔尖重组。（吴红缨）
广东农村建设用地合法入市
据《中国经济时报》报道，《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》已经正式实施。该办法规定，要逐步实现集体土地与国有土地“同地、同权、同价”，建立统一、开放、竞争、有序的城乡一体化土地市场，维护农民的合法权益。根据该法令，集体建设用地流转方式与国有土地一样，可以出让、出租、转让、转租和抵押。一些专家认为，这一地方法规的出台具有革命性的意义。（柏晶伟）
2004年央企国资流失3500亿
据《经济参考报》报道，11月7日，在国务院国资委会议上传出，2004年中央企业清产核资共清出各类资产损失高达3521.2亿元。这对2004年央企利润4784.6亿元来说可谓损失巨大。对此，专家学者认为这只是全部国资损失中的冰山一角，而国资委也在抓紧制定《中央企业资产损失责任追究制度》，以期从制度建设上减少国有资产流失。
国资委主任李融荣指出，大部分中央企业没有建立起完善的法人治理结构，没有形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，这是一些中央企业决策失误造成重大资产损失的一个重要原因。（杨大鹏 熊贝妮）
金融生态环境全国排名出炉
据《经济参考报》报道，11月5日，中国社会科学院金融研究所发布了《中国城市金融生态环境》。报告分为对全国291个地级（以上）城市的金融资产质量评价、50个大中城市的金融生态排名以及对若干城市金融生态的评析三部分。上海、宁波、温州、杭州、深圳、福建、江苏等七省市金融资产质量最优。
报告分析显示，尽管造成地区金融生态环境差异的原因纷繁复杂，地方政府行为始终构成其中的关键因素。要从体制上和机制上改善我国金融生态环境，关键在于转换地方政府职能。（徐培英）
教育部披露义务教育免费时间表
据《中国青年报》报道，教育部在《中国全民教育国家报告》中披露了义务教育免费时间表。“2007年将在农村的家庭经济困难的学生中实现‘两免一补’政策，2010年力争在农村地区全部实行免费义务教育，2015年在全国普遍实行免费义务教育。”
我国政府已经考虑在广大的农村地区实行免费义务教育的政策。免课本费、免杂费、补助寄宿生生活费的“两免一补”的政策，目前已经惠及3600万农村学生。2004年，中央财政安排用于农村义务教育的各类专项资金达到108亿元，比2003年的58亿元增长86.21%。全国农村小学和初中教育经费中政府拨款所占比例分别为82.75%和76.65%，比2000年分别提高16个和14个百分点。（蒋昕捷）
建设社会主义新农村要实现三大战略转型
实现建设社会主义新农村的重大历史任务，必须实现三大战略转型。一是农业的产业战略转型。包括技术基础转型、产业结构转型、产业组织转型。二是农村社会的战略转型。一方面通过推进工业化和城镇化战略，有序地把一部分农村人口转化为非农业人口，进入城镇并真正融入到现代社会生活之中；另一方面通过教育、文化、科技、人员交流等，把城市文明输入农村，改造农村的社会意识和社会结构，把农村转变到现代社会形态中来。三是农民身份的战略转型。解决这个问题需要有实际的措施和步骤。（宫希魁）
什么是盛世？
真正的盛世不仅仅是经济发达，民生殷实，而且是一种气象。它不仅是一个经济指标，还应有一个人文指标。在这个社会里，充盈着宽容、大度、自由的氛围，它允许每一个公民都能保有自己的个性，允许他们发出自己的真实声音，不管这种声音在当局听来是否有些不和谐。
没有个体生命的张扬，只有整齐划一的思维，只允许一种声音，这样的时代即使很富庶，也是称不上盛世的。
当然最重要的，盛世是干出来的，不是渴望出来的，也不是说出来的。（徐怀谦）
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